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從大食物觀出發推進農業強國建設
2022-08-26 來源:《社科院???022年8月26日總第614期 作者:記者 王春燕
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  本報訊 (記者 王春燕)近日,“中國林牧漁業經濟學會2022年年會暨大食物安全與林牧漁業現代化研討會”以線上線下相結合的方式舉行。來自全國各級林牧漁業主管部門負責人、高校及科研院所專家學者、期刊媒體及相關企業負責人參加會議。

  樹立大食物觀

  2015年中央農村工作會議提出“要樹立大農業、大食物觀念”,2016年中央一號文件把“樹立大食物觀”作為優化農業生產結構和區域布局的重要內容。2022年全國兩會期間,習近平總書記在看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員并參加聯組會時明確指出:“要樹立大食物觀,從更好滿足人民美好生活需要出發,掌握人民群眾食物結構變化趨勢,在確保糧食供給的同時,保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給,缺了哪樣也不行?!?/p>

  “樹立大食物觀是保障我國食物安全的戰略需要,是更好滿足人們食物升級的需要,是挖掘拓展食物資源潛力的需要,是發展鄉村產業、增加農民收入的需要?!鞭r業農村部總畜牧師、農村合作經濟指導司司長張天佐表示。

  張天佐提出,要按照大食物觀的要求,持續調整優化農業的產品結構、區域結構、產業結構、技術結構。加強科技人才隊伍建設,盡快培養一批開發利用大食物資源的科技領軍人才和專業技術人才;加強科技攻關,加快研發一批實用成果,為加快大食物的發展提供科技支撐;加強科技成果的推廣應用。在全社會樹立大食物觀,為推進大食物發展營造良好的氛圍,為構建大食物安全觀奠定更加堅實的群眾基礎。

  中國林牧漁業經濟學會會長、中國社會科學院農村發展研究所所長魏后凱提出,隨著我國居民生活水平的提升,人們的消費需求已經從吃得飽向吃得好、吃得營養、吃得健康轉型,膳食營養結構呈現多元化、升級化趨勢,這就需要構建食物安全保障體系,從根本上促進中國林牧漁業現代化。但是,當前我國林牧漁業發展仍面臨結構不平衡、發展質量不高等一系列矛盾和問題,需要我們尋求中國林牧漁業現代化的突破口。

  農業農村部農村經濟研究中心副主任陳潔認為,大食物觀是契合美好生活需要的新的食物安全觀,也是新發展理念在糧食安全觀上的體現。大食物觀意味著食物結構的多元化和來源渠道的多元化,意味著要在兼顧生態保護大原則下統籌和科學合理利用山水林田湖草沙。

  推進農業強國建設

  國家統計局發布的數據顯示,根據對全國25個省區市的調查,2022年我國夏糧總產量14739萬噸,比2021年增加143.4萬噸,增長1%?!半m然我國是典型的農業大國,但目前還不是農業強國?!蔽汉髣P認為,我國農業發展呈現出大而不強的特點,農業科技含量、勞動生產力、土地產出率、資源利用率都不高,國際競爭力不強,與主要農業強國相比還有較大的差距。下一步,我國應加快推進農業強國建設。對于林牧漁業而言,推動其由大變強是個長期的漸進過程,要區分不同行業,實行差別化的推進策略。要從大食物觀出發,確立好糧食安全與林牧漁業發展的關系。

  中國農業大學原校長柯炳生以“成就巨大、挑戰突出”來形容目前我國糧食安全的現狀,認為我國糧食生產增長幅度雖然大,但是仍然落后于城鄉居民的需求。他認為,這源于我國耕地少、質量差,農業生產規模小、成本高,科技弱、單產低。如何用越來越少的自然資源、經濟資源、人力資源生產更多更好更安全的農產品,這是一個挑戰。對此,科技支撐最為重要,耕地保障是關鍵基礎,要擴大經營規模,適當進口,對不同品種的作物采取不同對策。

  國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶表示,大食物觀的核心是大資源觀,我們在保障城鄉居民對農產品食物需求的過程中,不能老盯著耕地,更要看到耕地以外的國土資源。在踐行大食物觀時,有兩個前提,一是不能和糧食爭耕地,二是不能搞大開發、破壞環境。

  對此,中國人民大學農業與農村發展學院教授張利庠表示認同。他認為,大食物觀意味著要因地制宜,發揮資源稟賦,擴大食物來源。在保護好生態環境的前提下,從耕地資源向整個國土資源拓展,宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林,形成同市場需求相適應、同資源環境承載力相匹配的現代農業生產結構和區域布局。

  在分論壇環節,與會學者重點就生豬產業高質量發展、生豬價格周期波動、畜牧養殖規模與效率、粗飼料與口糧供給、草原生態保護等熱點問題進行了深入研討。

  會議由中國林牧漁業經濟學會和中國社會科學院農村發展研究所主辦,中國林牧漁業經濟學會養豬經濟專業委員會、中國林牧漁業經濟學會畜牧業經濟專業委員會、蘭州大學中國草業發展戰略研究中心共同承辦。

責任編輯:陳靜

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